关于新形势下有效推进城市乡村旅游的建议

来源：xc杏彩体育    发布时间：2023-12-23 18:32:03

  宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

  来源：宜兴市人民政府网站 日期：2023-08-18 09:51:43 浏览次数：

  党的二十大报告说明，全方面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。

  党的二十大报告说明，全方面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。

  近年来，建立健全城乡融合发展，快速推进乡村振兴现代化进程，发展城乡旅游已成为实现乡村振兴的重要方法和重要抓手。受疫情影响，国际旅游前几年几近停摆，疫情的传播程度已严重抑制了老百姓的出游需求。虽疫情的好转和防疫政策的调整，如何在新形势下，把群众的出游需求与新形势、新特点、新规律做有机结合，顺应形势要求，在后疫情时代高质量地发展好我市城乡旅游产业，业已成为广大人民群众的迫切愿望，也是广大旅游从业者的迫切愿望。

  过去的几年，受疫情影响，旅业总体低迷，乡村旅业更是举步维艰，在新形势下，有关部门应该及时把握行业需求和社会需求，调整政策，加大资金、人才扶持力度，打造阳羡生态旅游品牌，重塑从业者信心。

  面对新形势，我们要及时作出调整旅游服务产品，在短途、个性、休闲品质上来考虑新疫情时代的旅游服务产品设计。城市的短途就是周边的农村乡间，可以乡村运动体验休闲的组合，产品能尽显个性需求，让老百姓有体验感、沉浸感、娱乐感。民宿、营地、驿站、农庄、温泉、运动、美食等元素因地制宜，因人而异制定出“微度假、轻休闲”的新产品组合，开辟更广泛地乡村旅游新空间和农村旅游新市场，促进大范围、大规模，多层次城乡旅游互动，催生共享农庄，共享民宿等新产品新业态新模式，在乡村旅游中寻求共生共赢。

  倡导向时间要效益，针对淡季市场，可以开发老人银发族休闲旅游；针对平时上班时间市场，可以开展中小学生研学营实践课；倡导向合作共赢要效益，可以与社会组织、社团、群团活动结合，可以与婚恋、团建、亲子、培训等不同主题市场结合开发特色“轻奢微度假”项目。

  倡导向网络要效益，强化网络在线营销，用好微信、微博、抖音、快手、小红书等新媒体，坚持线上线下一体，线上管理线下，线下配合线上。

  您在市政协十六届二次会议期间提的“关于新形势下有效推进城市乡村旅游的建议”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

  近年来，宜兴市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，从始至终坚持将生态旅游与全方面推进乡村振兴相结合的工作思路，大力实施特色化、品牌化、集聚化、精致化、融合化发展的策略，不断推进乡村文旅产业提质升级，为实现乡村旅游的高水平发展增光添彩。

  作为全市旅游业发展的业务主管部门，我局在市委市政府的坚强领导和有关部门的全力支持下，始终以巩固国家全域旅游示范区成果为总抓手，以项目建设、市场拓展、服务提升为着力点，全力打造乡村旅游“宜兴模式”，目前我们已开展的工作情况如下：

  一是注重规划夯实基础。产业高质量发展，规划先行。围绕市委市政府旅游产业定位要求，重新修编了《宜兴市旅游业发展总体设计》，并依据《总规（修编）》提出的“全域旅游”发展的策略和打造“美丽乡村示范区”发展目标，制定了《乡村旅游发展专项规划》。去年又新编制了《全域旅游高水平质量的发展规划》，为全市乡村旅游发展描绘蓝图，明确中长期目标和保障措施，促进乡村旅游的全面发展。

  二是培育典型示范引领。近年来，我市以国家级、省级乡村旅游重点村和原美丽乡村休闲旅游示范村创建为抓手，积极引导乡村整合资源、找准定位、突出特色，精心培育了一批人文环境优美、产业特色鲜明、文旅产品集聚、功能设施完善的乡村旅游集聚区，既深受市场欢迎，也有效带动了当地村民创业就业，获得了经济效益与社会效益双丰收。比如在西渚镇白塔村，大型山水实景剧《千年铁魂江苏情》吸引了无数游客。目前，白塔村村级可支配收入1500余万元，村民人均年收入达5.5万元。

  三是创新开拓经营模式。积极创新思路，充分调动行业协会、农户、市场等方方面面的参与积极性，使乡村旅游的发展充满生机与活力，取得了明显成效。度假区（湖？镇）发挥农家乐协会的组织、协调和自律作用，带领农民经营餐饮、住宿、土特产销售等业务。尤其是深氧墅篱笆园顺应市场变化，逐渐形成了以“公司（篱笆园酒店）+基地（农产品加工公司、生态农业合作社）+农户（附近村庄的普通百姓）+市场”的发展模式，加入合作社的农户有150余户，年出售的收益能近2000万元。

  您提出的“乡村旅游要有政策扶持、特色产品、重视网络宣传”等建议很有明确的目的性和前瞻性。下一步，我们在开展日常工作和指导基层的过程中，将从以下几方面强化工作：

  1、规划和政策先行。积极推动落实《宜兴市全域旅游高水平质量的发展规划》。按照“一村一品、特色差异、高标准规划、高起点建设”的原则，形成陶醉茶香、漫游云湖、怡然田园等各具特色的乡村旅游板块。进一步合理地布局乡村旅游景点和线路，明确全市乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。同时，加快《关于促进全域旅游高水平发展的政策实施细则》的出台，加大市级财政补贴的力度；同时，积极对上争取政策和奖补资金，提振从业人员信心。

  2、发挥榜样引领作用。充分的发挥设立在度假区（湖？镇）的省首批乡村旅游驻村辅导员工作站作用，加大国家级、省级乡村旅游重点村镇的培育建设力度，制订示范标准，发挥优势特色，实行动态管理，高水准打造一批乡村旅游示范样板。总结各乡村旅游重点村在规划编制、业态打造、扶持政策等方面的典型做法，形成可复制、可推广的经验模式，指导全市乡村旅游工作，推动全市乡村旅游集聚化、品牌化、特色化、可持续发展。

  3、优化旅游服务产品体系。快速推进旅游与农业、工业、文化、体育、教育、科技、康养等领域的融合创新发展，积极培育新业态，拉长产业链。把乡村优美的自然生态环境、丰富的文化和旅游资源与农事体验民俗文化、特色美食、节庆活动、体育赛事等紧密结合，推动乡村休闲业态和模式不停地改进革新升级，全力发展休闲农场、特色民宿、乡村文创等特色业态。坚持项目为王，加快茗岭窑湖小镇、雅达阳羡溪山、大有秋等重点项目建设，加大文旅重点项目招引力度，大力引进带动性强、引领性强、标志性强的重点文旅项目，构筑文旅融合载体，培育旅游核心吸引物。

  4、完善公共服务体系建设。以全域旅游示范区提升为契机，推进盐泰锡常宜铁路、锡宜城际轨道S2线和宜长高速北延、常宜高速南延建设，吸引周边城市客流。加强旅游交通节点、站场以及高速公路服务区等便捷服务建设，提高旅游通达性和便捷性。以打造“最干净城市”为抓手，结合旅游景区、田园综合体、乡村旅游重点村的规划布局，大力实施乡村旅游厕所和停车位优化提升专项行动，对重点乡村旅游区旅游厕所和停车场做改造提升。着力改善乡村旅游交通条件，重点村内部道路实现硬化、绿化、亮化、美化，全力发展乡村旅游直通车、乡村旅游客运专线、乡村旅游环游公交等。建立乡村旅游质监员队伍，承担文明旅游工作，受理旅游咨询、求助、投诉，树立宜兴乡村旅游良好的服务品质形象。

  5、加强宣传营销推广。深化全域旅游内涵，持续打造“茶禅四月到宜兴”和“金秋十月醉陶都”两大旅游季，持续举办“素博会”、“陶瓷文化艺术节”“梁祝文化艺术节”等特色鲜明的节庆活动；充分借力长三角一体化资源优势，积极举办宜兴文旅宣传推介活动。坚持线上与线下相结合，传统媒体与新兴媒体相促进，强化与小红书、梨视频、抖音等受众范围广的媒体合作，把宜兴乡村旅游、研学旅游、文创产品和农副产品进行整体包装宣传推广，不断的提高宜兴乡村旅游品牌知名度。