我国乡村旅游政策法规要点总结

来源：xc杏彩体育    发布时间：2024-02-16 09:59:25

  近年来，中国乡村旅游收入增长十分迅速，随着生活与经济水平提升，人们越发追求精神享受，回归自然，无疑对乡村旅游业的发展起巨大推动作用。乡村旅游的开发和建设，离不开政策的支持，熟悉政策是乡村旅游开发主体的一堂必修课。

  在政策推动下，近年来我国乡村旅游取得了很大的发展。多个方面数据显示，2012-2017年我国休闲农业与乡村旅游人数持续不断的增加，从2012年的7.2亿人次增至2017年的28亿人次，年均复合增长率高达31.2%，增长十分迅猛。

  毫无疑问，乡村旅游已成为中国旅游市场的重要组成部分之一。2017年，中国乡村旅游接待游客28亿人次，占国内游客接待人次的56.0%，较上年提高了1.9个百分点;营业总收入超7400亿元，占国内旅游总收入的16.2%，较上年提高了1.7个百分点。

  文件强调，全力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展。

  大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体设计和年度计划合理安排。

  要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。依托老区良好的自然环境，积极发展休闲农业、生态农业，打造一批具有较大影响力的养生养老基地和休闲度假目的地。

  国家发改委、科技部、工信部制定并印发了《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》。在旅游休闲方面，充分发掘长江上中下游独具特色的历史背景和文化和风土人情，加快九寨沟、黄龙、张家界、庐山、井冈山、鄂西、赤水、梵净山等生态文化旅游区建设，积极地推进皖南国际文化旅游示范区建设。

  发改委等七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施建议》。提出了金融助推脱贫攻坚的细化落实措施，包括各金融机构要立足贫穷的地方资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农业、传统手工业、乡村旅游等特色产业高质量发展。健全和完善区域信贷政策，在信贷资源配置、金融理财产品和服务方式创新、信贷管理权限设置等方面，对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜。

  国家旅游局规划财务司公布消息称，自2015年下半年国家将旅游项目纳入专项建设基金支持领域以来，首批100亿元专项建设基金已完成审核进入拨付程序，第二批120亿元建设基金的申报工作目前也真正开始启动。重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇和新产品、新业态项目。

  国家旅游局印发《全国旅游标准化发展规划(2016-2020)》。提出到2020年，我国旅游国家标准将达45项以上，行业标准达60项以上，区域标准达300项以上，新建200个以上全国旅游标准化试点示范单位。推动我们国家旅游从“景点旅游”模式向“全域旅游”模式转变。

  《规划》强调，未来5年，全国旅游标准化工作的主要任务是深化旅游标准化改革、完善旅游标准体系、提高旅游标准质量、增强旅游标准实施效果、夯实旅游标准化基础。同时明确了旅游标准化改革创新工程、旅游标准优化拓展工程、旅游标准实施推广工程、旅游标准化试点示范工程、旅游标准化基础优化工程等5项工作重点。

  《意见》明确，重点从八个方面推进产业扶贫，力争到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系;贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值明显提升;贫困户掌握1-2项实用技术，自我发展能力明显增强。

  8、国土资源部 、住房和城乡建设部、 国家旅游局 《关于支持旅游业发展用地政策的意见》

  积极保障旅游业发展用地供应，明确旅游新业态用地政策，加强旅游业用地服务监督管理。